397160, Воронежская обл., г. Борисоглебск
ул. Свободы д.207
Телефон: (47354) 6-05-01, (47354) 6-22-67
Адрес электронной почты: boris@govvrn.ru
ПРОКУРАТУРА
Главная / Взаимодействие / ПРОКУРАТУРА

"СИЛА В ПРАВДЕ" - совместный документально-правовой проект Генеральной прокуратуры РФ и телеканала "Царьград"

Промо-ролики:
http://yadi.sk/d/fa7-O1Vy8zHGpA
Выпуски программы:
https://www.youtube.com/user/tsargradtv/featured
http://www.youtube.com/playlist?list=PLoakhgttSsPoOj1GebOX_p8vv5RVtwcGn

Борисоглебская межрайонная прокуратура Воронежской области

Межрайпрокурор - старший советник юстиции Белоусов Александр Николаевич
Заместители межрайпрокурора - юрист 1 класса Гринцевич Вадим Витальевич, юрист 1 класса Печень Сергей Николаевич
 
Контактная информация:
Почтовый адрес: ул. Народная, д.74-а, г. Борисоглебск, Воронежская область, 397160
Тел/факс: 8 (47354) 6-05-21, prokuratura-borisoglebsk@yandex.ru
 
Вышестоящая прокуратура: Прокуратура Воронежской области
Прокурор Воронежской области- государственный советник юстиции 2 класса Шишкин Николай Анатольевич
 
Контактная информация:
Почтовый адрес: пер. Красноармейский, д.12-б, г. Воронеж, 394006
Тел/факс: 8 (473) 260-89-89, prokuratura-vrn@yandex.ru

«Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является защита прав хозяйствующих субъектов и свобод экономической деятельности, а также обеспечение гарантий при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

В целях активизации и повышения эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности органы прокуратуры руководствуются требованиями действующего законодательства, а также приказами Генерального прокурора РФ, в том числе приказы Генерального прокурора от 31.03.2008 N 53 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности", от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также от 11.08.2010 N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Приказом Генерального прокурора от 31.03.2008 N 53 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности" руководителям подразделений Генеральной прокуратуры и прокурорам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно субъектов среднего и малого бизнеса, и принять дополнительные меры по укреплению законности в указанной сфере. Прокурорам также предписано усилить надзор за законностью правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и государственных контролирующих органов.

В надзорной деятельности прокурорами организован учет проводимых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок, осуществляются сверки данных с органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля об осуществленных внеплановых выездных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по итогам работы за каждое полугодие.

Также в целях исполнения положений вышеуказанного приказа прокурорами в том числе обеспечивается системный сбор, накопление и обработка информации о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая сведения общественных организаций и средств массовой информации, в связи с чем принимаются меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности.

В ходе осуществления надзора в истекшем периоде 2020 года выявлено 43 нарушения закона, внесено 4 представления об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены,  принесено 2 протеста на незаконные нормативно- правовые акты, по результатам рассмотрения которых в последние внесены указанные изменения.

За истекший период 2020 года в межрайпрокуратуру поступило 15 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок на основании подп. «а» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По указанным заявлениям дано 10 согласий на проведение проверки, отказано в согласовании проведения 5 проверок, в соответствии с пп..1-5 ч.11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органами контроля внеплановые проверки с последующим уведомлением органов прокуратуры не проводились.
Работа на данном направлении надзора межрайпрокуратурой будет продолжена.»


Прокуратура разъясняет о том, что федеральный законодатель предусмотрел уголовную ответственность за экологические преступления

В УК РФ прямо сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды.

Состояние здоровья человека в значительной степени зависит от чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и соответственно от чистоты почвы. Информации о том, сколько человек в России умирает в связи с воздействием на здоровье неблагоприятных факторов окружающей среды, встречать не приходилось. Однако известно, что продолжительность жизни мужчин в России в последние 25 лет сократилась с 71 года до 57 лет, в том числе в связи с деградацией природы.

Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три категории: специальные экологические составы, смежные, дополнительные.

Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе «Экологические преступления» (гл. 26). Она помещается в разд. IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» и содержит следующие составы:

• нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);

• нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

• нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);

• нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);

• загрязнение вод (ст. 250);

• загрязнение атмосферы (ст. 251);

 • загрязнение морской среды (ст. 252);

• нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253);

• порча земли (ст. 254);

• нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

• незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256);

• нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

• незаконная охота (ст. 258);

• уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст.259);

• незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);

• уничтожение или повреждение лесов (ст. 261);

• нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

К специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса:

• нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215);

• сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237);

• жестокое обращение с животными (ст. 245);

• экоцид (ст. 358).

За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:

· штраф. Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологические преступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления. Минимальный размер штрафа – 200 минимальных размеров оплаты труда, максимальный – до 700 минимальных размеров оплаты труда;

·лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание предусмотрено за многие экологические преступления. Иногда установлен и срок действия данного наказания;

·обязательные работы. Они заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Этот вид наказания предусмотрен, в частности, за уничтожение или повреждение лесов (до 240 часов);

·исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Такое наказание установлено, к примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 1 года); за загрязнение атмосферы (до 2 лет); за порчу земли (до 2 лет); за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2 лет);

·ограничение свободы. Оно заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 3 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет);

·арест. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 месяцев);

·  лишение свободы на определенный срок. Данный вид наказания предусматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (от 2 до 5 лет); за загрязнение вод (до 5 лет); за загрязнение атмосферы (до 3 лет); за порчу земли (до 3 лет); за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет); за уничтожение или повреждение лесов (до 8 лет). Наиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за экоцид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

Экологические правонарушения относятся в России к категории наиболее распространенных.

Не совершая правонарушений и преступлений в указанной сфере – мы сохраняем природу вместе!


Ответственность за выжигание сухой растительности

Как известно, весенне-летний периода всегда отмечается резким ростом пожаров, которые возникли по причине выжигания сухой растительности.

  Согласно п.218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.

Выжигание рисовой соломы может производиться в безветренную погоду при соблюдении правил, которые предусмотрены для выжигания сухой травянистой растительности на земельных участках населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, при условии, что:

а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта;

б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;

г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.

   Нарушение пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 20.4 КоАП РФ предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

  Суммы административных штрафов увеличиваются для граждан – до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – до 400 тысяч рублей, если нарушение выявлено в условиях особого противопожарного режима или повлекло уничтожение чужого имущества либо причинило вред здоровью человека легкой или средней тяжести.


Ответственность за незаконную организацию азартных игр

Азартные игры привлекают людей из разных уголков мира возможностью выиграть деньги или другие материальные ценности. Перспектива быстро разбогатеть прельщает многих граждан,они играют в наземных казино и на онлайн-площадках.

Однако, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах. При этом игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов.

Статьей 171.2 УК РФ за незаконные организацию и проведение азартных игр предусмотрена уголовная ответственность. Так, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Привлечение юридических лиц к административной ответственности регламентировано ст. 14.1.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Ответственности подлежат и собственники помещений, предоставляющие их для незаконных организации и (или) проведения азартных игр. Совершение таких действий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей.


Борисоглебская межрайпрокуратура информирует о дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом РФ принято Постановление от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019».

В соответствии с указанным документом органам государственной власти субъектов РФ поручено, кроме прочего:
- обеспечить проведение лабораторного обследования на COVID-2019 всем лицам, вернувшимся в течение 2-х недель из стран Европы или прибывшим транзитом из стран Европы, а также всем лицам, вернувшимся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний;
- провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе, по вопросам:
обязательной дезинфекции контактных поверхностей во всех помещениях в течение дня;
использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха;
наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников;
использования селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности);
- обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в образовательных организациях, по возможности обеспечить переход на дистанционное обучение;
- ограничить проведение массовых мероприятий.

Органами и учреждениями здравоохранения населению рекомендуется строго соблюдать правила личной гигиены, избегать посещения массовых мероприятий, по возможности находиться дома.


ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ФИКТИВНУЮ ПОСТАВКУ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Согласно статье 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.

С 23 ноября 2018 года под определение "фиктивная постановка на учет по месту пребывания" подпадает в том числе регистрация иностранного гражданина по месту нахождения организации, не являющейся его работодателем.

Что означает понятие фиктивная регистрация? Постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, признается фиктивной.

Борисоглебская межрайонная прокуратура обращает внимание жителей городского округа на то, что несоблюдение порядка постановки на учет граждан Российской Федерации и иностранцев противозаконно и предусматривает административную и уголовную ответственность.

Фиктивная постановка на миграционный учет по месту пребывания в жилом помещении влечет уголовную ответственность в соответствии со ст.322.3 УК РФ, а в нежилом - указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ   - имеется ввиду представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании ст. 322.2 и 322.3 УК РФ виновным назначают следующие виды наказаний:
штраф;
принудительные работы на срок до 3 лет;
лишение свободы на срок до 3 лет;
запрет пребывания в некоторых должностях до 3 лет (дополнительная мера).

При этом лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

При установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранные граждане в соответствии с п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» подлежат снятию с учета.

На регулярной основе сотрудниками подразделений по вопросам миграции органов внутренних дел Воронежской области осуществляются мероприятия с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграции по линии административных правонарушений, а также по выявлению с признаками уголовного деяния.


СУДАМИ ОБЛАСТИ УДОВЛЕТВОРЕНЫ ИСКИ ПРОКУРОРОВ О ВЗЫСКАНИИ УЩЕРБА ОТ АКТОВ КОРРУПЦИИ НА СУММУ СВЫШЕ 118 МЛН.РУБЛЕЙ

В рамках реализации Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2018-2021 годы, утвержденного Генеральным прокурором Российской Федерации, органами прокуратуры Воронежской области усилена работа, направленная на взыскание ущерба от актов коррупции. Прокуратурой области анализируется эффективность мероприятий по возмещению ущерба Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, причиненного коррупционными преступлениями.

Судами области в 2019 году с вынесением обвинительных приговоров рассмотрено 31 уголовное дело о таких преступлениях, совокупный ущерб по которым составил более 132 млн. рублей. В большинстве случаев это хищения в форме мошенничества, присвоения или растраты, совершенные с использованием служебного положения, лицами, занимающими руководящие должности, выполняющими организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции (ст.ст.159 и 160 УК РФ).

Наиболее существенный ущерб (от сотен тысяч до десятков миллионов рублей) бюджетной системе причиняется преступлениями, совершенными путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость либо получения субсидии на поддержку предпринимательской деятельности, путем предоставления в государственные органы подложных документов.

Преступления рассматриваемой категории совершались также путем незаконного начисления премий, заработной платы, иных выплат.

«Прокуратурой области на постоянной основе проводятся мероприятия для обеспечения возмещения причиненного ущерба в полном объеме. В частности, лицам, совершившим преступления, разъясняются положения уголовного закона о том, что добровольное возмещение ущерба является смягчающим обстоятельством, влияющим на размер назначаемого наказания. В итоге по рассмотренным судами делам более 24 млн. рублей возмещено в добровольном порядке», - рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области Алексей Кныш.

Например, за совершение мошенничества в особо крупном размере осуждена одна из руководителей управления Пенсионного фонда по Воробьевскому району. Приговором суда установлено, что на протяжении двух лет осужденная вносила в базы данных ложные сведения, незаконно начислив пенсию своему отцу на сумму 3,5 млн. рублей. Ущерб погашен добровольно, что учтено при назначении наказания.

«Активную позицию занимают прокуроры при реализации на этапе предварительного расследования, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, мер по обеспечению возмещения вреда: розыск денежных средств, ценностей, иного имущества, на которые может быть наложен арест», - добавил Алексей Кныш.

В частности, прокуратурой поддержано ходатайство об аресте имущества руководителя коммерческой фирмы, обвиняемого в особо крупном мошенничестве при получении субсидии и хищении НДС. На его имущество, оцененное в 557 млн. рублей, судом наложен арест, который по требованию прокурора сохранен и после вступления приговора в законную силу, вплоть до полного погашения причиненного государству ущерба.

Прокурорами используются полномочия по предъявлению в защиту интересов государства гражданских исков - заявлено 35 исков. Причем размер взысканий существенно вырос: с 73 млн. рублей до 117,9 млн. руб.

Так, удовлетворены исковые заявления о взыскании с главы администрации сельского поселения Семилукского района, осужденного за присвоение вверенного имущества, с заведующей образовательного учреждения и директора центра занятости Грибановского района, признанных виновными в трудоустройстве «мертвых душ», с начальников отделений почтовой связи Таловского и Хохольского районов, осужденных за хищение подотчетных денежных средств.

Существенно возрос размер взысканного ущерба по исполнительным производствам: с 11,5 млн. рублей в 2018 году до 64 млн. рублей в 2019 году.
Работа прокуратуры на данном направлении продолжается.


НАРУШЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ПРИ ОТБЫТИИ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ  

Наиболее часто работодателями допускаются нарушения  при отбытии работником наказания в  виде исправительных работ. 
Согласно ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
 
В соответствии с ч.1 ст. 43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
 
В нарушении данных норм при увольнении с работы лица, осужденного к наказанию в виде исправительных работ, работодателями зачастую предварительно  не уведомляется уголовно-исполнительная инспекция об увольнении осужденного с работы или переводе на другую должность.
 
Кроме этого работодателями допускаются нарушения при исчислении фактически отбытого осужденным наказанием, а также  при удержании из заработной платы осужденного денежных средств.
 
Так, согласно ч.2 ст. 42 УИК РФ  началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, - день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции. 
В нарушении данных  норм работодатели зачастую начинают исчислять срок отбытия наказания осужденным, а следовательно, и удержания заработной платы с момента приема осужденного на работу, а не с момента получения извещения уголовно-исполнительной инспекции. 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ОТ ИМЕНИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Законодательством для юридических лиц установлена административная ответственность по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Минимальный размер административного штрафа — 1 000 000 рублей и более, с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Срок давности привлечения ответственности составляет шесть лет.
Применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.
Для организаций, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, устанавливается двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.
Сведения о факте привлечения организации к ответственности вносятся в Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, ведение реестра обеспечивает Генеральная прокуратура РФ, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры.
Вместе с тем с августа 2018 года в статью 19.28 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Изменения направлены на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц.
Нововведение особенно важно для выявления и расследования коррупционных правонарушений, имеющих высокий уровень латентности, связанной с нежеланием участников раскрывать факты корпоративной коррупции. 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Проблема реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду в современных условиях, в том числе условиях активной застройки территории Воронежской области, деятельности промышленных предприятий, не теряет своей актуальности.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными и юридическими лицами, а также гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, включающая в себя несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Указанная статья охватывает также правонарушения, связанные с ведением учета в области обращения с отходами.

Следует отметить, что ответственность устанавливается для всех лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, а не только для лиц, осуществляющих деятельность по обезвреживанию и размещению отходов.

При этом указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Также, административная ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами установлена частью 2 статьи 8.6, частью 5 статьи 8.13, статьей 8.19, частями 2 и 3 статьи 8.31 КоАП РФ.

Уголовная ответственность за нарушения законодательства в области обращения с отходами предусмотрена в случае наступления определенных последствий неисполнения обязательных требований. Так, за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей) или особо крупном размере (более 9 млн. рублей), виновное лицо подлежит уголовной ответственности по ч. 1 или 2 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) соответственно. Максимальное наказание за совершение данного преступления – лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Кроме того, за нарушения в обозначенной сфере, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде предусмотрена уголовная ответственность по ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов), ст. 248 УК РФ (нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами), ст. 250 УК РФ (загрязнение вод), ст. 254 УК РФ (порча земли).

Гражданско-правовая ответственность заключается в обязанности возмещения вреда окружающей среде, имуществу органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, здоровью и имуществу физических лиц, причиненного вследствие нарушения правил обращения с данными отходами.

Статьи 1068, 1069 ГК РФ, предусматривают гражданско-правовую ответственность физических и юридических лиц вследствие причинения вреда, в том числе и в результате обращения с отходами.

К работникам, которые допустили неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей в области обращения с отходами, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Необходимо отметить, что привлечение к ответственности не освобождает виновное лицо от обязанности устранить допущенные нарушения требований в области обращения с отходами.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАСПИТИЕ СПИРТНЫХ НАПИТКОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

В последние годы в обществе растет тенденция к здоровому образу жизни и уменьшению потребления алкоголя. Но не для всей молодежи отдых ассоциируется со спортивными, культурными мероприятиями и здоровыми увлечениями. Часть воспринимает досуг как веселье в сопровождении спиртного. Совершеннолетним, согласно ГК РФ (ст. 21), человек считается по достижении 18 лет, ко-гда в полной мере наделяется правами, обязанностями и ответственностью перед законом. С этого возраста люди идут в армию, вступают в брак, а также имеют право употреблять алкогольные напитки.

Лица моложе 18 лет подразделяются на следующие группы: малолетние (до 14 лет), за действия которых отвечают взрослые (родители, опекуны); несовершеннолетние (14-18 лет), за некоторые действия несут ответственность с 16, а по тяжким преступлениям – с 14-летнего воз-раста. Законодательство запрещает употреблять алкоголь, включая слабоалкогольные напитки, лицам моложе восемнадцати лет, вовлекать их в распитие, и продавать им спиртное. Об этом говорит Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ст.16), в котором прописаны ограничения на потребление спиртных напитков для взрослых людей и полный запрет для несовершеннолетних лиц. Нарушение закона влечет за собой административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если подросток 16 лет и старше обнаружен в состоянии алкогольного опьянения, наказание понесет и он сам и взрослые, на которых возложена ответственность за его воспитание. За малолетних правонарушителей, которым не исполнилось 16 лет, отвечают родители или опекуны, сами они наказаны быть не могут. Закон предусматривает наказание для тех, кто продал детям или подросткам спиртные напитки. Взрослые, которые пьют вместе с детьми, привлекаются за привлечение лиц несовершеннолетнего возраста к употреблению алкоголя.

В ст. 6.10 КоАП предусмотрено наказание для тех, кто склоняет несовершеннолетних рас-пивать алкогольные напитки. На взрослых, выпивающих вместе с детьми, налагается штраф 1500-4000 рублей. Знакомый взрослый человек или случайный прохожий, который помог подросткам приоб-рести алкоголь в магазине, тоже попадает под эту статью и подвергается административному наказанию. Не стоит идти на поводу у несовершеннолетних, если они просят о такой услуге.

Если родители, опекуны, лица, которые отвечают за воспитание подрастающего поколе-ния, разрешают выпивать малолетнему ребенку в своем присутствии или склоняют к этому, их наказывают строже. Для них предусмотрен штраф 4000-5000 рублей. Данное правонарушение рассматривается на комиссии по делам несовершеннолетних. Если оно зафиксировано неодно-кратно, возникает вопрос о лишении родительских прав. Если взрослые люди вовлекают подрост-ка в пьянство систематически, применяют силу или угрозы, возникают признаки уголовного пре-ступления (ст.151 УК РФ).

Если несовершеннолетние задержаны в нетрезвом состоянии, сотрудники правоохрани-тельных органов устанавливают факт продажи напитка, где и кем продан алкоголь. КоАП (ст.14.16) квалифицирует виновность тех, кто продал спиртные напитки лицам моложе 18 лет. Если спиртное было продано физическим лицом, на него передается в суд протокол об ад-министративном правонарушении, за которое предусмотрен штраф 50 000 рублей. В случае, когда напитки проданы в торговой точке, к ответственности привлекут продавца, руководителя и орга-низацию. Штрафы составят в общей сложности более 500 тысяч рублей. Фирма может быть лише-на лицензии на продажу алкоголя.

За неоднократное нарушение человек, продающий спиртное детям, понесет уголовное наказание в виде штрафа или лишения свободы на срок от 1 до 4 лет. Торговым организациям раз-решается для подтверждения возраста покупателя спрашивать документ, удостоверяющий лич-ность, и отказывать в продаже в случае его отсутствия. В ситуации, когда распитие спиртного произошло в образовательной учреждении, на ули-це, в зоне отдыха или на придомовой территории, применяется статья о распитии спиртных напитков несовершеннолетними в общественных местах (ст. 20.20-20.22 КоАП). Точный перечень мест, которые считаются общественными, прописан законодательством.

Закон устанавливает запрет на выпивку в общественном месте для всех граждан и штраф в размере 500-1500 руб. Но для подростка и его родителей применяется более суровое взыскание, они заплатят штраф в размере 1500-2000 рублей. Как дополнительное наказание в случае асоци-ального поведения, оскорбляющего достоинство окружающих, может последовать арест на 15 су-ток.

Выпивать подростку нельзя нигде, в том числе дома, согласно ФЗ №171. Если юная ком-пания распивает спиртное на квартире, в случае составления протокола на них налагается штраф за употребление алкогольных напитков несовершеннолетними (1500-2000 руб., ст. 20.20-20.22 КоАП).

Влияние алкоголя на неокрепший подростковый организм чревато необратимыми послед-ствиями, что юное поколение часто не осознает. Помогать в этом должны все, кто их окружает. Нельзя оставаться равнодушными к этой проблеме.

Последствия употребления алкоголя подростками

Регулярное употребления алкоголя подростками гораздо серьезнее и опаснее, чем алкого-лизм в зрелом возрасте. Потому что в этот время происходит рост и развитие всех жизненно важ-ных систем органов и функций человека. Алкоголь затрагивает все системы органов человека: происходят сбои в работе желудочно-кишечного тракта;
повреждается печень, развивается гепатит, цирроз печени;
нарушается работа поджелудочной железы;
деятельность сердечно-сосудистой системы;
развиваются воспалительные заболевания почек;
появляются различные воспалительные заболевания в легких, бронхах, гортани, носо-глотке;
снижается иммунная защита организма.

У подростка появляются эмоциональные нарушения: огрубение, взрывчатость, беспеч-ность, внушаемость. Отсутствует контроль за своим поведением. Естественным считается прием алкогольных напитков в выходные дни, во время отдыха с друзьями. Выпивка принимает регу-лярный характер. В результате этого, употребление спиртного незаметно становится практически главным смыслом жизни.

Что делать если подросток пришел домой пьяным?

С подростком необходимо поговорить. Но разговор лучше отложить до утра, в состоянии алкогольного опьянения подросток не станет слушать никакие доводы.

В разговоре с подростком необходимо выяснить причины, по которым он решил попробо-вать алкоголь и найти способ достигнуть тех же целей, но без спиртного. Научить подростка от-стаивать свое мнение, говорить «Нет». Это поможет подростку завоевать авторитет среди сверст-ников, без выпивки.

Если ребенок всерьез интересуется спиртным, необходимо обратиться за помощью к врачу или психологу, специалисты дадут соответствующие рекомендации и при необходимости проведут анонимное лечение алкоголизма.

Как уберечь детей и подростков от алкоголизма

Подросток должен чувствовать себя комфортно в своей семье, чувствовать, что его понимают. Воспринимать своих родителей в качестве самых умных наставников в жизненных вопросах.

Проявляйте уважение к подростку. Не манипулируйте своим опытом и возрастом. Не показывайте свое превосходство.
Найдите общее увлечение. Оно позволит с большим удовольствием проводить совместно свободное время.
Помогите подростку стать личностью, достойным взрослым человеком.
Будьте всегда авторитетны, а для этого всегда ведите себе достойно в любых ситуациях.

РАЗЪЯСНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАЩИТУ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Надзор в области защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в настоящее время является одним из ключевых участков работы органов прокуратуры.

Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» детально регламентированы все проверочные действия органов контроля, законодательно дано определение проверки как мероприятия по контролю, установлена классификация видов проверок, определены основания и порядок их проведения, закреплены базовые правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, введен уведомительный порядок начала осуществления видов предпринимательской деятельности, а также содержатся положения об ответственности органа государственного контроля (надзора) и их должностных лиц, нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю.

Закон устанавливает права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Юридические лица и предприниматели вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; знакомиться с административным регламентом проведения проверки; получать от должностных лиц контролирующего органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой

нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке, и т. д.

Руководители юридических лиц и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить присутствие своих представителей при проведении проверки, предоставить должностным лицам доступ на территорию и в помещения организации, возможность ознакомиться с документами, обязаны вести журнал учета проверок.

В соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ на прокуроров возложены полномочия по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок контролирующими органами федерального, регионального и муниципального уровней, согласованию проведения внеплановых контрольных мероприятий в отношении субъектов предпринимательства, проведению проверок в отношении контролирующих органов.

Следует знать, что плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Ежегодно, в срок до 1 сентября, государственные органы направляют проекты ежегодных планов проведения проверок в прокуратуры соответствующих субъектов. Далее в срок до 1 октября прокуратура предлагает государственным органам проведение совместных плановых проверок, который рассматривается в месячный срок, и уже с учетом поступивших предложений, формируется план проверок на следующий год, который не позднее 1 ноября направляется в прокуратуру субъекта. Прокуратура субъекта на основании поступившей от органов информации, формирует единый план ежегодных плановых проверок и направляет его в генеральную прокуратуру для включения во всероссийский план проверок, который до 31 декабря должен быт размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Организационно распорядительными-документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации установлен порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статьей 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов госконтроля (надзора) за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в

установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕЙСТВИЯ, ВЛЕКУЩИЕ ЛЕСНЫЕ ПОЖАРЫ

В Воронежской области ежегодно выгорают сотни гектаров леса. Лесные пожары, представляя собой неконтролируемый и неуправляемый процесс, влекут за собой гибель растительности, животных, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, причинения материального ущерба. Проведенный Борисоглебской межрайонной прокуратурой анализ состояния законности в пожароопасный период в 2018 - истекшем периоде 2019 г.г. в лесах показал, что одной из основных причин возникновения пожаров на природных территориях является неосторожное обращение с огнем. Зачастую, это и не потушенный костер, разведенный в лесу, брошенный окурок или горящая спичка, а весной и осенью - сжигание с целью очистки лугов, пастбищ и полей сухой травы (так называемый сельскохозяйственный пал).

В связи с началом пожароопасного периода разъясняю, что за указанные действия законодателем установлена административная и уголовная ответственность. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах, не вызвавшее вредных последствий, влечет административную ответственность по статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 Правила пожарной безопасности в лесах содержат множество ограничений и запретов, направленных на предупреждение лесных пожаров. В частности, Правила устанавливают особый порядок курения и разведения костров в лесах, запрещают бросать в лесу стекло (стеклянные бутылки, банки и др.) и т.д. Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются также Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Нарушение указанных правил влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей, на должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей, на должностных лиц - от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, на юридических лиц - от 150 тысяч до 250 тысяч рублей.
Более высокие размеры штрафов предусмотрены статьей за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима и в случае возникновения лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По данной статье уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности наказывается штрафом в размере от 200 тысяч до 400 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного ха период от 1 года до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Причинение указанными действиями крупного ущерба влечет применение более строгих мер уголовной ответственности, среди них наиболее строгим наказанием предусмотрено лишение свободы на срок до 4 лет.
Умышленное уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия наказывается штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет либо лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лег или без такового.

Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае причинения крупного ущерба, т.е. если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает 50 тысяч рублей.

Следует отметить, что лицо, виновное в возникновении лесного пожара, обязано также возместить причиненный пожаром материальный ущерб. По результатам проведенных в 2018 году проверок исполнения законодательства об охране окружающей среды, о пожарной безопасности в лесах выявлены нарушения в деятельности 6 арендаторов земельных участков лесного фонда. Межрайпрокурором внесено 6 представлений об устранении требований закона, 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, если Вами установлен факт возникновения пожара в лесах, целесообразно незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы в целях установления преступников «по горячим следам».


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННУЮ РУБКУ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Лес являясь одним из базовых элементов, поддерживающих экосистему, обладает особой значимостью для сохранения экологического баланса в нашем регионе. За незаконную рубку лесных насаждений статьей 260 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Предметом данного преступления могут выступать только те деревья, кустарники, которые произрастают в естественной среде обитания, что исключает квалификацию по 260 УК РФ, если деяние совершается в сельскохозяйственных угодьях (к примеру, сад, питомник), то преступление следует квалифицировать как хищение (кража) чужого имущества. Это же относится и к ситуациям, когда похищаются ранее заготовленные материалы, а также за рубку «сухостоя».

В первой части статьи 260 УК РФ содержатся наказания, которые назначают за незаконную рубку лесных насаждений или их повреждение до степени прекращения роста, если эти деяния стали причиной значительного ущерба. В ч. 2 ст. 260 УК РФ указаны меры ответственности, назначаемые в случаях, когда вышеуказанные преступления были совершены: группой граждан; лицом, использовавшим для этого свое служебное положение; в крупном размере. В ч. 3 перечислены виды наказаний за совершение деяний, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 260 УК РФ, если они были организованы группой лиц или их результатом стало причинение особо крупного ущерба. В примечании к ст. 260 УК РФ содержатся определения значительного, крупного и особо крупного ущерба: от 5 000 руб. – значительный ущерб; от 50 000 руб. – крупный; от 150 000 руб. – особо крупный.

Незаконной определяется рубка без соответствующих разрешительных документов. Но даже если они имеются, то при нарушении следующих условий деяние все равно будет квалифицировано по ст. 260 УК РФ: спиливание леса на не отведенном для этого участке, не в том количестве и не тех пород, которые были указаны в разрешении; вырубка деревьев или кустарников, запрещенных для спиливания (тех, что занесены в Красную книгу); после того, как было вынесено решение о приостановлении, ограничении или прекращении действия прав лесопользователя.

По смыслу статьи под рубкой понимается не только процесс спиливания и срубания, но и любой иной способ отделения дерева или кустарника из земли (корчевание, выдергивание и пр.). Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом. Это означает, что гражданин, производящий рубку, вполне осознает общественную опасность своего деяния и понимает, что его результатом будет нанесение серьезного вреда, а также хочет, чтобы последний имел место. Деяния, перечисленные в ч. 1 и ч. 2 ст. 260 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а указанные в ч. 3 – к категории средней тяжести.

Основной объект преступления – это общественные отношения в области охраны и рационального использования лесных насаждений. Субъект деяния – психически здоровый человек, который на момент его совершения достиг 16 лет. Им может быть и должностное лицо, отдавшее распоряжение по противоправной вырубке леса. Самым главным основанием для назначения ответственности определяется нанесение значительного ущерба в результате правонарушения. Для его расчета используются таксы, утвержденные Постановлением Правительства РФ, а также методика, приведенная в том же документе.

Приговоры по ст. 260 УК РФ выносят в соответствии с тем, по какой части статьи было квалифицировано преступление. Если по первой, то наказания избирают следующие: штраф до 500 000 руб. или з/п гражданина за 3 года; обязательные работы на 480 часов; исправительные работы на 2 года; принудительные работы на 2 года с выплатой штрафа от 100 до 200 тыс. руб. или з/п за 1-1,5 года; заключение в исправительное учреждение на срок до 2 лет. В случае совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ, мера наказания может достигать до 4 лет лишения свободы. При квалификации деяния по ч. 3 ст. 260 УК РФ суд может назначить виновному лицу наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. В 2018 году в Борисоглебском городском округе зарегистрировано 3 преступления, предусмотренных ст. 260 Уголовного кодекса РФ, в 2017 году- 2.

Крайне важным для результативного расследования является своевременное выявление факта совершения незаконной рубки. Однако нередко это происходит спустя несколько месяцев после совершения преступления, что приводит, как правило, к утрате следов преступной деятельности, восполнение которых в дальнейшем может быть невозможно. Указанное свидетельствует о необходимости активизации правоохранительных органов в борьбе с незаконной рубкой лесных нахождений. Кроме того, если Вами установлен факт незаконной рубки деревьев, целесообразно незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы в целях установления преступников «по горячим следам».


ТРУДОВОЙ ОТПУСК В УДОБНОЕ ДЛЯ РАБОТНИКА ВРЕМЯ

В Борисоглебскую межрайпрокуратуру поступают обращения граждан и руководителей организаций с просьбой разъяснить законодательство при определении очередности предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. ст. 122, 123 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) ежегодный оплачиваемый отпуск за второй и последующие годы работы предоставляется работнику в любое время года в соответствии с очередностью, установленной у данного работодателя и определенной графиком отпусков. График отпусков составляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При формировании графика отпусков должно быть учтено, что в соответствии с законодательством отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. К таким категориям работников, в частности относятся:
- один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (ст. 262.1 ТК РФ),
- работник в возрасте до восемнадцати лет (ст. 267 ТК РФ),
- супруга военнослужащего при изъявлении желания использования отпуска одновременно с отпуском военнослужащего (ч.11 ст. 11 Федерального закона «о статусе военнослужащих),
- лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» (ч.1 ст. 23 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов»).

Следует обратить внимание, что в Трудовой Кодекс РФ 22.10.2018 внесены изменения, согласно которым работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет, теперь также смогут выбирать даты отпуска по своему усмотрению (ст. 262.2 ТК РФ).

Приведенный перечень не является исчерпывающим, право на предоставление отпуска в удобное для работников время может предусматриваться также локальными нормативными актами организации.

При составлении графика отпусков работодатель может предложить и иным работникам, не относящимся к льготной категории, сообщить о предпочтительном для них времени отпуска, но выполнять такие пожелания не обязан, т.к. очередность предоставления отпусков не должна нарушать требования нормальной работы организации. Вместе с тем, свои предложения о времени отпуска с указанием семейных и иных уважительных причин работники могут довести до сведения работодателя через выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации, представляющий в соответствии со ст. 372 ТК РФ права и законные интересы работников при составлении работодателем графика отпусков.

График отпусков утверждается работодателем не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года и после его утверждения является обязательным как для работодателя, так и для работника. В дальнейшем изменения в график в одностороннем порядке вноситься не могут. О времени начала отпуска работник уведомляется работодателем под роспись не позднее чем за две недели до его начала. В случае нарушения работодателем требования законодательства о предоставлении отпуска отдельным категориям работников в удобное для них время либо нарушения утвержденного графика отпусков, работники вправе обратиться за защитой в органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд).


УТВЕРЖДЕН НОВЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ОПОЗНАВАТЕЛЬНОГО ЗНАКА "ИНВАЛИД" ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

04.09.2018 вступил в законную силу приказ Министерства труда Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н, которым утвержден новый порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.

Порядок определяет правила выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, подтверждающий право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и детей-инвалидов.

По новому порядку знак будет выдаваться для конкретного человека с инвалидностью, на нем будет в обязательном порядке наноситься номер, информация о владельце, группе его инвалидности, сроке назначения льготы, а также дата выдачи знака и информация о выдавшем его учреждении. Оформление знака осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления и предоставления необходимых подтверждающих документов, а именно: документа, удостоверяющего личность, и справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Выдаваться знак будет в течение 1 рабочего дня со дня его оформления инвалиду или его законному представителю. Следует обратить внимание, что индивидуальный опознавательный знак «Инвалид» исключен из свободной продажи.


О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

Законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции предусмотрено, что государственные и муниципальные служащие обязаны соблюдать ряд запретов и ограничений, а также выполнять ряд обязанностей, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений.

Одной из основных обязанностей для служащих в сфере противодействия коррупции является предоставление ежегодных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» обязанность по предоставлению данных сведений возникает у муниципальных служащих в случае занятия должностей, установленных нормативными правовыми актами.

Указом Президента Российской Федерации от 23.05.2009 № 557 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

На уровне муниципальных образований перечни таких должностей утверждены правовыми актами органов местного самоуправления. Форма справки о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждена Указом Президента РФ от 23.04.2014 № 460.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 ФЗ «О противодействии коррупции» невыполнение государственным служащим обязанности по представлению представителю нанимателя сведений о доходах, имуществе и обязательствах

имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение государственного тужащего от замещаемой должности или увольнение его с государственной службы.


УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МОШЕННИЧЕСТВО ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ВЫПЛАТ

В соответствии со ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно наказуемым деянием признается хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Применительно к ст. 159.2 УК РФ пособие – это регулярные или единовременные выплаты средств социального страхования или государственного бюджета.

Компенсация – это денежные выплаты, которые назначаются гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми. Субсидия представляет собой разовую выплату в денежной или натуральной форме и предоставляется из средств государственного бюджета, местных бюджетов или из специализированных фондов физическим или юридическим лицам, местным органам, другим государствам.

Под иными социальными выплатами понимаются ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации, к примеру, ветеранам труда, гранты на поддержку предпринимательской деятельности и др.

Субъективной стороной в данном преступлении выступает прямой умысел. Как правило, о его наличии свидетельствуют следующие признаки: отсутствие у лица юридических прав на получение тех или иных выплат; использование лицом фиктивных документов для получения выплат; сокрытие информации о появлении повода к прекращению выплат.

За совершение мошенничества при получении выплат без квалифицирующих признаков (часть 1 статьи 159.2 УК РФ) предусмотрено наказание: штраф в размере 120000 рублей; обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов; исправительные работы на срок до одного года; ограничение свободы до 2 лет или арест сроком до 4 месяцев.

Более строгое наказание предусмотрено за совершение указанного деяния при наличии квалифицирующих признаков: группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере, а также лицом с использованием своего служебного положения; организованной группой, а также в особо крупном размере.

В истекшем периоде 2018 года по материалам проверок Борисоглебской межрайонной прокуратуры органами предварительного расследования возбуждено 3 уголовных дела по факту совершения мошенничества при получении выплат.


ПАМЯТКА СУБЪЕКТАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ О РАБОТЕ С ЕДИНЫМ РЕЕСТРОМ ПРОВЕРОК

В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля проверок, а также их результатов создан Единый Реестр проверок.

Единый реестр проверок содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и информацию о плановых и внеплановых проверках органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проводимых в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой.
Каждой проверке в Едином реестре присваивается учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок. Учетный номер проверки присваивается в автоматическом режиме с момента внесения в Единый реестр проверок информации. Учетный номер проверки присваивается однократно и не может быть изменен.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра проверок (далее – Правила).
Органы контроля осуществляют внесение информации в Единый реестр проверок в соответствии с требованиями вышеуказанных правил, а также несут ответственность за достоверность внесенной информации.
Единый реестр проверок доступен для любого субъекта предпринимательской деятельности на сайте https://proverki.gov.ru в сети «Интернет».

Поскольку в настоящее время предприниматели не являются субъектами, уполномоченными на внесение сведений в реестр, доступ к последнему для них является ограниченным (нет полномочий по корректировке сведений).
Вместе с тем, возможностей ограниченного доступа более чем достаточно для получения необходимых субъекту предпринимательской деятельности сведений. После перехода по ссылке вышеуказанного электронного адреса в сети «Интернет» пользователь попадает в главный раздел Единого реестра проверок.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в данном разделе сайта размещен сервис поиска по утвержденному ежегодному сводному плану проведения плановых проверок и результатам проведения внеплановых проверок.

Субъект предпринимательской деятельности может внести в размещенные в сервисе поиска поля информацию об ИНН и ОГРН организации или ИП для того, чтобы проверить достоверность сведений о проведенных в отношении него в текущем году как плановых, так и внеплановых проверках всех контролирующих органов.

При выборе конкретной проверки путем нажатия на ее учетный номер субъект предпринимательской деятельности имеет возможность сверить достоверность даты начала и окончания проверки, правовые основания ее проведения, форму проверки, дату и способ уведомления о проведении проверки, информацию о результатах проверки и принятых органом контроля (надзора) мерах.

Следует знать, что информация о проверке заносится в Единый реестр проверок в несколько этапов:
- информация о проверке, об органе контроля, о лице, в отношении которого проводится проверка вносится в течение 3 либо 5 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки (в зависимости от оснований проведения проверки);
- информация об уведомлении проверяемого лица вносится не позднее дня направления уведомления;
- информация о результатах проверки вносится в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки;
- информация о мерах, принятых по результатам проверки вносится в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений в контролирующий орган.

Проверку своевременности, достоверности и полноты вносимых в Единый реестр проверок сведений осуществляют органы прокуратуры. За несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок для должностных лиц может наступить дисциплинарная либо административная ответственность по ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

В случае, если информация о проведенном в отношении субъекта предпринимательской деятельности контрольном мероприятии отсутствует в Едином реестре проверок (при фактическом ее проведении) необходимо обращаться в Борисоглебскую межрайонную прокуратуру для проведения соответствующей проверки.


ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ УГОЛОВНО-НАКАЗУЕМЫХ ДЕЯНИЙ

Межрайпрокуратура разъясняет, что в Уголовном кодексе Российской Федерации прямо сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды.

Состояние здоровья человека в значительной степени зависит от чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и соответственно от чистоты почвы. Экологическое преступление - это общественно опасное, виновное, уголовно наказуемое деяние, которое посягает на экологическую безопасность (благоприятную окружающую среду) и влечет (или создает угрозу наступления) предусмотренные уголовным законом последствия.

Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три категории: специальные экологические составы, смежные, дополнительные. Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе «Экологические преступления» (гл. 26). Она содержит следующие составы:

нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);
загрязнение вод (ст. 250);
загрязнение атмосферы (ст. 251);
порча земли (ст. 254);
нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256);
незаконная охота (ст. 258);
уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);
незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260);
уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261) и другие.

К специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например: жестокое обращение с животными (ст. 245); экоцид (ст. 358).

Эти составы по своему содержанию, несомненно, являются экологическими.

Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170); нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219); нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236) и другие. Эти составы приобретают экологическое значение лишь тогда, когда в результате совершаемых противоправных действий нарушаются правила природопользования и причиняется вред окружающей среде.

Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды. К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285); превышение должностных полномочий (ст. 286); служебный подлог (ст. 292); халатность (ст. 293). Предусмотренные этими статьямми преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает все виды наказаний, в том числе: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок.


НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОВТОРНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ

Межрайпрокуратура напоминает что статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена ответственность за повторное управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения.

Уголовная ответственность по указанной статье наступает, если повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения допустил водитель, уже подвергнутый административному наказанию за одно из правонарушений: управление транспортным с редством состоянии опьянения; невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, либо имеющий судимость за совершение преступлений, предусмотренных частями 2-6 статьи 264 УК РФ, статьей 264.1 УК РФ.

Максимальное наказание по ст. 264.1 УК РФ – до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Несмотря на уголовную ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения, число водителей, повторно севших за руль пьяными, не снижается. За истекший период 2018 года Борисоглебской межрайпрокуратурой направлено в суд 10 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обращаем внимание граждан, что срок действия наказания по решению суда о лишении права управления транспортным средством начинает течь с момента сдачи виновным лицом водительского удостоверения.

Зачастую виновные лица не сдают водительское удостоверение, ссылаясь на его утрату, ошибочно полагая, что тем самым смогут избежать наказания. Действуя подобным образом, водитель, не сдавший по решению суда водительское удостоверение, не избегает ответственности, а лишь продлевает срок действия своего наказания.


ПРАВОВОЕ РУГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ

В настоящее время весьма актуальным является вопрос правового регулирования труда несовершеннолетних. Особенности трудоустройства и занятости лиц в возрасте до 18 лет предусмотрены Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ), иными федеральными законами, коллективными договорами, соглашениями.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет (ч. 1 ст. 63 ТК РФ). При соблюдении определенных условий трудовое законодательство не запрещает заключать трудовые договоры с работниками младше 16 лет.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). Ограничение для работы четырнадцатилетних заключается в следующем: трудовой договор с ними может быть заключен только для выполнения легкого труда в свободное от учебы время, чтобы не нарушать учебный процесс.

В соответствии со ст. 92 ТК РФ несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантировано сокращенное рабочее время: в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. Для учащихся образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, продолжительность рабочего времени составляет: в возрасте до 16 лет – не более 12 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 17,5 часов в неделю.

Трудовым кодексом РФ предусмотрен ряд гарантий для несовершеннолетних работников в части применения их труда. Так, в ст. 265 ТК РФ перечислены работы, на которых запрещается использование труда лиц, не достигших 18 лет. К ним относятся: работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы; работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних; переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные предельные нормы.

Согласно ст. 268 ТК РФ несовершеннолетних работников запрещается: направлять в служебные командировки; привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Кроме того, лица до достижения ими возраста 18 лет не могут привлекаться к работам: по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).

Несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Трудовым кодексом РФ установлены запреты на: непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ), отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ), замену отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст..126 ТК РФ).

Статьей 269 ТК РФ предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет. В частности, если работодатель по своей инициативе решить расторгнуть трудовой договор с таким работником, то помимо соблюдения общего порядка увольнения ему необходимо получить согласие соответствующей государственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это правило не распространяется на случаи увольнения несовершеннолетних работников в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей.

Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут руководители и иные должностные лица организаций в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами (ст. 362 ТК РФ). В этой связи именно на работодателя возлагается обязанность по соблюдению порядка и правильному оформлению приема несовершеннолетнего работника на работу и его увольнения с работы, созданию необходимых условий и режима труда, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, соблюдению иных прав и гарантий, предусмотренных для данной категории работников.

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 27.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Ответственность по данной статье может понести работодатель за привлечение к трудовой деятельности действующего или бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». Соответствующий перечень должностей устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для граждан административных штраф за такое нарушение предусмотрен в пределах 4 тысяч рублей, например к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством порядке частной практикой.

Должностные лица, допустившие подобное нарушение могут заплатить штраф до 5 тысяч рублей, юридическое лицо может лишиться вплоть до 500 тысяч рублей. Так, если работодатель не сообщил в 10-дневный срок сведения о заключении договора с бывшим служащим его работодателю по последнему месту службы, он может понести административную ответственность. Такая обязанность действует в течение 2 лет после прекращения службы. Десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом, либо его фактического допущения к работе. Прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим указанные нарушения в период исполнения своих служебных обязанностей, не исключает возможности привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица. Регистрация бывшего государственного (муниципального) служащего в качестве индивидуального предпринимателя или учреждение данным гражданином юридического лица не порождает обязанности уведомлять бывшего работодателя об этом.


ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Согласно новым поправкам, ответ на электронное обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу должен быть направлен в форме электронного документа по указанному в обращении адресу электронной почты. Гражданин может приложить к такому обращению необходимые документы и материалы только в электронной форме.

Ранее допускалось их направление в бумажном виде и получение ответа на письменное обращение в электронной форме и наоборот. В результате возникали сложности в соблюдении установленных сроков рассмотрения обращений.

Также новым законом установлено, что на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен на официальном сайте соответствующего государственного органа. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней семи дней должен быть сообщен электронный адрес сайта, на котором размещен ответ. При этом гражданин может получить ответ, размещенный на сайте органа, в письменном виде. Это актуально для ситуации, когда нет возможности ознакомиться с данным ответом в сети Интернет. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, на него не следует отвечать и направлять его на рассмотрение в соответствующий государственный орган. Об этом в течение 7 дней надлежит сообщить гражданину. Новый правовой документ начинает действовать 8 декабря 2017 года.


РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА СОБСТВЕННИКАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Согласно жилищному законодательству собственникам жилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Иными словами, в случае приобретения гражданином в собственность жилого помещения в многоквартирном доме, он становится и собственником доли в праве собственности на общее имущество в этом доме, которая пропорциональна размеру общей площади приобретенного жилого помещения.

К такому имуществу относятся, в частности, лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, иные помещения, предназначенные для организации досуга жильцов и т.п. Доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок или самостоятельно (отдельно от права собственности на жилое помещение) переходить от одного лица к другому.

Однако, нередки случаи отчуждения или иного способа выбытия (в том числе из пользования) из состава общего имущества в многоквартирном доме его элементов, в частности, подвалов, помещений мест общего пользования и других элементов.
В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме.
Нормами части 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен запрет собственнику помещения в многоквартирном доме на выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также на отчуждение этой доли и совершение иных действий, влекущих за собой передачу доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
Переход доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома возможен только при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, возникновение права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома неразрывно связано с возникновением права собственности на жилое помещение в этом доме. Доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на расположенное в нем жилое помещение и не может существовать отдельно от него.

Пределы распоряжения собственниками указанным имуществом ограничены жилищным и гражданским законодательством РФ и распространяются только на случаи передачи общего имущества многоквартирного дома другим лицам во временное пользование и (или) владение, в том числе в целях получения дохода.

При этом, в силу требований частей 2 - 4 статьи 36, статей 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации такое решение принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме при условии, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичный порядок принятия решения распространяется и на случаи, когда в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья либо создан жилищно-строительный кооператив. Самовольное же распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме может повлечь снижение безопасности многоквартирного дома, привести к ненадлежащей эксплуатации важнейших конструктивных и технических элементов здания, исключить свободный доступ собственников жилья к помещениям, входящим в состав общего имущества в многоквартирном доме. Защита права собственности осуществляется в судебном порядке. 


ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ).

Под вовлечением в совершение преступления понимаются действия лица, достигшего совершеннолетия, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания совершить преступление, путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

К иному способу вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть отнесены, например, предложение совершить преступление, разжигание у несовершеннолетнего чувства зависти, мести и других низменных побуждений, дачу совета о мести и способах совершения или сокрытия следов преступления, обещание оказать содействие в реализации похищенного, уговоры, лесть, подкуп, уверение в безнаказанности. Кроме того, способом вовлечения может являться формирование у несовершеннолетнего чувства собственного превосходства над окружающими, либо напротив - подчеркивание его умственной или физической неполноценности по отношению к лицу, в отношение которого планируется совершение преступного посягательства.

Лицо, совершившее вышеуказанные действия, направленные на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, может быть привлечено к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 150 УК РФ только при условии достижения им восемнадцатилетнего возраста, и совершившие указанное преступление умышленно. За совершение вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1 ст. 150 УК РФ) уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

Если действия по вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления совершены родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, то уголовная ответственность наступает по ч. 2 ст. 150 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до шести лет с возможностью лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. К иным лицам, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, могут быть отнесены, например, усыновители, опекуны или попечители, приемные родители, воспитатели детских домов, интернатов, сотрудники специальных учебно-воспитательных учреждений, педагоги, тренеры спортивных секций и т.д. За вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления с применением насилия или угрозой его применения уголовная ответственность наступает уже по ч. 3 ст. 150 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет, с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Наиболее строгие меры ответственности предусмотрены законодателем за вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Совершение указанных действий влечет наступление уголовной ответственности по ч. 4 ст. 150 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.  


ЖЕСТКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ - УГОЛОВНО-НАКАЗУЕМОЕ ДЕЯНИЕ

Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, как домашними, так и дикими, предусмотрена статьей 245 Уголовного кодекса РФ. К животным могут быть отнесены, в том числе, птицы, рыбы и т.д.

К уголовной ответственности по ст.245 УК РФ подлежат привлечению как собственники (владельцы) животного, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении него. Статья не содержит конкретного перечня деяний, относящихся к жестокому обращению с животными, но следствием их должна являться гибель или увечье животного.

К таким действиям, например, относятся удушение животного, оставление его без пищи и воды, использование в схватках (боях), в качестве жертвоприношения и другие. Не всякая гибель или увечье, причиненные животному, влекут уголовное преследование. Уголовной ответственности подлежат лишь те граждане, которые жестоко обращались с животным из хулиганских или корыстных побуждений, либо использовали садистские методы, в том числе в присутствии малолетних (до 14 лет).

Дознание по ст. 245 УК РФ проводят дознаватели органов внутренних дел РФ. Уголовные дела о жестоком обращении с животными рассматривают мировые судьи по месту совершения преступления. Максимальное наказание по ст. 245 УК РФ предусмотрено в виде 2 лет лишения свободы.

Ответственности по ст. 245 УК РФ подлежат граждане, достигшие 16 лет. Малолетние «живодеры» к уголовной ответственности не привлекаются, однако, материалы об их жестоком обращении с животными направляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для решения вопроса о мере воспитательного воздействия.